各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)疾控局、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，中國疾控中心（中國預(yù)科院）：

為規(guī)范開展傳染病哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)工作，國家疾控局等3部門制定了《傳染病哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)工作管理規(guī)范（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

國家疾控局綜合司

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

國家中醫(yī)藥局綜合司

2026年3月16日

傳染病哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)工作管理規(guī)范（試行）

第.一章 總  則

第.一條 為規(guī)范國家傳染病哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)工作，提升監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量和水平，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國生物**法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于國家傳染病哨點(diǎn)醫(yī)院（以下簡稱哨點(diǎn)醫(yī)院）監(jiān)測(cè)工作管理。哨點(diǎn)醫(yī)院是經(jīng)國家評(píng)估選定，根據(jù)監(jiān)測(cè)方案承擔(dān)臨床癥候群、重點(diǎn)傳染病等監(jiān)測(cè)任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三條 哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)工作，旨在監(jiān)測(cè)傳染病**水平、流行趨勢(shì)和病原特征，及時(shí)預(yù)警傳染病**風(fēng)險(xiǎn)，是醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行傳染病防控責(zé)任、踐行公益性、促進(jìn)醫(yī)防協(xié)同和多病同防的重要內(nèi)容。

第二章 組織管理

第四條 國家疾控局會(huì)同國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局，負(fù)責(zé)哨點(diǎn)醫(yī)院規(guī)劃布局及監(jiān)測(cè)管理工作。國家疾控局委托中國疾控中心（中國預(yù)科院）和綜合能力強(qiáng)的醫(yī)療、疾控機(jī)構(gòu)承擔(dān)哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制等工作。國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局支持所屬（管）醫(yī)院承擔(dān)哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)工作。

第五條 省級(jí)和地市級(jí)疾病預(yù)防控制部門會(huì)同本級(jí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)哨點(diǎn)醫(yī)院遴選和監(jiān)測(cè)工作的日常管理。

第六條 中國疾控中心（中國預(yù)科院）負(fù)責(zé)制定各類傳染病監(jiān)測(cè)技術(shù)方案，承擔(dān)全國性的哨點(diǎn)醫(yī)院傳染病監(jiān)測(cè)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和信息管理。

第七條 地方各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)哨點(diǎn)醫(yī)院傳染病監(jiān)測(cè)工作的組織實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)。

第八條 哨點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)按照方案要求實(shí)施監(jiān)測(cè)工作，**管理科室，明確工作流程，組織監(jiān)測(cè)科室做好監(jiān)測(cè)工作。鼓勵(lì)符合條件的哨點(diǎn)醫(yī)院臨床檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)傳染病監(jiān)測(cè)工作的病原檢測(cè)任務(wù)。

第三章 規(guī)劃布局

第九條 哨點(diǎn)醫(yī)院布局應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理、敏感高效的原則，聚焦嚴(yán)重威脅人民健康、存在流行風(fēng)險(xiǎn)的臨床癥候群及重點(diǎn)傳染病。

第十條 哨點(diǎn)醫(yī)院須具備與監(jiān)測(cè)任務(wù)相匹配的監(jiān)測(cè)能力和診療水平，部署應(yīng)用國家傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件，與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)傳染病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

第十一條 省級(jí)疾病預(yù)防控制部門組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)國家傳染病監(jiān)測(cè)方案要求和本省份傳染病流行特點(diǎn)，結(jié)合地域代表性、人群代表性和醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)科實(shí)力，提出哨點(diǎn)醫(yī)院的建議名單報(bào)中國疾控中心（中國預(yù)科院）。根據(jù)監(jiān)測(cè)目的，哨點(diǎn)醫(yī)院可優(yōu)先設(shè)置在三級(jí)綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）及兒童醫(yī)院、傳染病等?？漆t(yī)院、陸路口岸的縣級(jí)綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）。

第十二條 中國疾控中心（中國預(yù)科院）對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)哨點(diǎn)醫(yī)院的建議名單進(jìn)行綜合評(píng)估，報(bào)國家疾控局確認(rèn)。

第四章 監(jiān)測(cè)內(nèi)容和流程

第十三條 哨點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)方案要求開展傳染病監(jiān)測(cè)病例識(shí)別、信息報(bào)告、樣本采集、樣本保存運(yùn)送等工作。

第十四條 哨點(diǎn)醫(yī)院通過國家傳染病智能監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件或其他方式對(duì)門急診、住院監(jiān)測(cè)科室的病例進(jìn)行識(shí)別，按監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行報(bào)告，并配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供其他必要信息。

第十五條 哨點(diǎn)醫(yī)院按監(jiān)測(cè)方案規(guī)定的采樣對(duì)象、種類和樣本量，進(jìn)行樣本采集。鼓勵(lì)通過醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體收集基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的樣本。采樣時(shí)應(yīng)考慮發(fā)病時(shí)間、年齡分布和采樣時(shí)間的均衡性，優(yōu)先采集臨床危重癥、有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)等公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的病例樣本。

第十六條 哨點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)做好監(jiān)測(cè)病例信息登記，將樣本妥善保存并運(yùn)送至承擔(dān)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室。承擔(dān)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)及時(shí)反饋監(jiān)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新型病原體、病原體重大變異或其他異常情況應(yīng)向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十七條 哨點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)充分利用實(shí)驗(yàn)室反饋的監(jiān)測(cè)分析結(jié)果等信息，開展**防控、醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生宣傳教育。

第十八條 哨點(diǎn)醫(yī)院開展樣本的采集、運(yùn)送、檢測(cè)、保藏及廢棄物處置等各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)遵守國家生物**管理規(guī)定，防止病原微生物擴(kuò)散造成人員感染。

第十九條 哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)工作應(yīng)注意保護(hù)個(gè)人信息和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)**，不得擅自發(fā)布和傳播。

第五章 質(zhì)量管理和附則

第二十條 中國疾控中心（中國預(yù)科院）和受國家疾控局委托的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)哨點(diǎn)醫(yī)院開展技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省級(jí)、地市級(jí)疾病預(yù)防控制部門每年應(yīng)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)哨點(diǎn)醫(yī)院開展技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十一條 哨點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)院內(nèi)監(jiān)測(cè)工作質(zhì)控，質(zhì)控內(nèi)容應(yīng)包括重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施情況、監(jiān)測(cè)任務(wù)完成情況、監(jiān)測(cè)質(zhì)量等。質(zhì)控結(jié)果納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考核管理。

第二十二條 中國疾控中心（中國預(yù)科院）和受國家疾控局委托的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)就具體的監(jiān)測(cè)方案開展專項(xiàng)質(zhì)控工作，明確質(zhì)控指標(biāo)、范圍和頻次，定期組織開展哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量評(píng)估與管理。

第二十三條 國家疾控局將對(duì)年度哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)工作情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)履行傳染病防控責(zé)任積極、完成監(jiān)測(cè)任務(wù)優(yōu)秀的哨點(diǎn)醫(yī)院給予表揚(yáng)；對(duì)不履行工作責(zé)任、未完成監(jiān)測(cè)任務(wù)的哨點(diǎn)醫(yī)院限期整改，并通報(bào)行業(yè)主管部門；對(duì)連續(xù)兩年未按要求整改到位的哨點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行調(diào)整。

第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)疾病預(yù)防控制部門根據(jù)本地傳染病流行特點(diǎn)和監(jiān)測(cè)需求，可設(shè)置省級(jí)傳染病哨點(diǎn)醫(yī)院，根據(jù)省級(jí)監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)工作，并參照本規(guī)范管理。

第二十五條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。本規(guī)范印發(fā)之前設(shè)置的哨點(diǎn)醫(yī)院保持原有布局不變。《傳染病哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)工作管理規(guī)范 （試行）》政策解讀一、出臺(tái)背景

傳染病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)是傳染病監(jiān)測(cè)的關(guān)鍵手段，是應(yīng)對(duì)和化解傳染病**風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。習(xí)近平總書記指出，要把增強(qiáng)早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力作為健全公共衛(wèi)生體系當(dāng)務(wù)之急?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》明確規(guī)定國家建立健全傳染病監(jiān)測(cè)制度。國家疾控局等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立健全智慧化多點(diǎn)觸發(fā)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的指導(dǎo)意見》（國疾控監(jiān)測(cè)發(fā)〔2024〕16號(hào)），明確提出要建立起**、省級(jí)傳染病哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。國家疾控局在深入實(shí)地調(diào)研、廣泛征求意見、專題論證評(píng)估的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《傳染病哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)工作管理規(guī)范（試行）》（以下簡稱《管理規(guī)范》）?！豆芾硪?guī)范》的出臺(tái)，對(duì)于規(guī)范傳染病哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)工作具有重要意義。

二、主要內(nèi)容

《管理規(guī)范》包括5部分，共有25條。

一是總則。明確管理規(guī)范適用范圍和哨點(diǎn)醫(yī)院定義，明確哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)目的是監(jiān)測(cè)**水平、流行趨勢(shì)和病原特征，及時(shí)預(yù)警**風(fēng)險(xiǎn)。

二是組織管理。分別規(guī)定了國家和地方疾控部門、疾控機(jī)構(gòu)和哨點(diǎn)醫(yī)院的職責(zé)。

三是規(guī)劃布局。明確哨點(diǎn)醫(yī)院布局應(yīng)遵循的布局原則和基本標(biāo)準(zhǔn)。明確哨點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)由省級(jí)疾控部門提報(bào)名單，經(jīng)中國疾控中心評(píng)估、國家疾控局確認(rèn)。

四是監(jiān)測(cè)內(nèi)容和流程。哨點(diǎn)醫(yī)院按監(jiān)測(cè)方案要求開展病例識(shí)別、信息報(bào)告、樣本采集、樣本保存運(yùn)送等工作，加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用，并遵守生物和數(shù)據(jù)**。

五是質(zhì)量管理和附則。包括培訓(xùn)指導(dǎo)、院內(nèi)質(zhì)控、監(jiān)測(cè)質(zhì)控等，國家疾控局定期總結(jié)監(jiān)測(cè)工作，給予表揚(yáng)、通報(bào)、限期整改等措施。

三、貫徹落實(shí)

國家疾控局將加強(qiáng)宣傳解讀和組織實(shí)施，認(rèn)真推動(dòng)《管理規(guī)范》各項(xiàng)措施逐步貫徹落實(shí)。

來源：國家疾控局官網(wǎng)